□荆楚网舆情分析师 顾伟华

　　武汉公共自行车“车小蓝”自推出以来就颇受市民关注，运营状况屡次成为网络热点，曾经一度被网民列为“武汉七大烂尾工程”之一。这一次，武汉公共自行车正式退出“单车江湖”，更是引发舆论高度关注。 

　　11月17日，武汉环投在其微信公众号“江城易单车”以及官方网站上发布了一则公告，称共享单车快速发展，70余万辆自行车遍布武汉三镇大街小巷，已能较好地满足市民短途出行需要。自2017年11月25日零时起，武汉公共自行车，即有桩单车，停止营运。公共自行车用户可通过各种方式来退费。不少网民对武汉公共自行车退出市场，感到遗憾。有网民表示，武汉公共自行车“生的伟大，停的光荣”，此次退出可以说是急流勇退，见好就收。 

　　一、“车小蓝”辉煌的前世 

　　1、项目运行之初，社会反响热烈。公开资料显示，为解决市民“最后一公里”问题，2009年，武汉市政府将公共自行车列为政府“十件实事”之一，并开始在全市密集建设公共自行车服务系统。首批2万辆公共自行车一推出就被热捧，每天一大早就被“一抢而空”。最高峰时，建有上千个站点，有近10万辆自行车，市民骑行免费，近100万人办理了租车卡。 

　　2、很多“荣衔”，各地“取经”。2011年，时任总书记胡锦涛在湖北考察工作时，专门考察武汉便民公共自行车服务项目，并对此项目给予了高度评价，认为这是两型社会建设的有益探索，是武汉“敢为人先”的标志之一。“车小蓝”还拥有很多“荣衔”：全国最大的城市公共自行车运营系统；全国唯一全免费、政府授权、企业市场化运作、契约化合作的公共自行车系统，也因此被奉为市政单车管理的“武汉模式”。公共自行车成为武汉一张靓丽的名片，受到各级领导及市民的称赞。杭州、太原及安徽、湖南等地先后来武汉学习，计划在当地推广。 

　　二、“车小蓝”凄凉的今生 

　　1、生产和运营成本过高。舆论普遍认为，有桩的公共自行车面临的一大挑战，是其生产和运营成本过高。业内人士表示，一辆有桩公共自行车单价浮动在6000~8000元不等，与之相比，看似昂贵的无桩共享单车成本则要便宜许多。根据公开信息，目前市面上造价最贵的摩拜单车，一辆单车的造价也就在3000元上下。有网民表示，有桩公共自行车最终被市场所淘汰，道理很简单，市场能解决的，没必要依靠行政之力。 

　　2、输在取车停车难。有专家表示，共享单车“随借随还”的优势，正是“站点还车”的“车小蓝”的劣势。武汉公共自行车必须到桩位停放，没有共享单车方便，这是它输给共享单车的一大原因。有市民在共享单车出现后，很快退掉了公共自行车。网民表示，小黄车、摩拜很发达了以后，公共自行车一点优势就没有了。每次要找点，太费事。 

　　3、共享单车冲击。设定公共自行车，目的是为了解决最后一公里的出行问题，弥补城市公交系统的不足，现在，这样的功能，共享单车已经完全可以取代了。有媒体认为，共享单车的疯狂入侵，无疑是“压死”公共自行车的最后一根稻草。目前武汉三镇有70万辆共享单车，共享单车一拥而上，“车小蓝”停运是必然。也有网民指出，经过2年时间，从小蓝单车、酷骑单车消逝的生命轨迹看来，单车市场已有一种你死我活的势头。 

　　4、企业单纯追求经济利益。有消息称，第一个运营商鑫飞达在取得自行车项目后，心思就不在自行车经营服务上，投向房地产、广告传媒等领域，反而利润可观，还在市内中心地段购买了整层写字楼。有分析指出，作为政府主导的便民事业，简单地以市场需求为取舍，而放弃了公益责任，有草率决策之嫌。由于企业重逐利、轻服务等因素，武汉公共自行车项目急转直下，此后5年陷入沉寂。 

　　三、处理后续问题是关注焦点 

　　如今武汉公共自行车项目突然宣布停止营运后，投入巨大资金建起的站点、投放的自行车，该如何处理仍是疑问。这一问题值得公共自行车项目运营者思考，也是舆论关注的焦点。 

　　1、避免浪费是共识。有评论指出，在武汉没有公共自行车时，政府兜底，适时推出公共自行车，现在共享单车以市场化的手段，优化配置了出行工具，“车小蓝”停运，是将公共资源用在更需要的地方的必然选择。可以肯定，既然其“退出”是为了避免资源浪费，那接下来的处理显然也不能搞浪费——把这些单车当废品处理，附属运行设备、场地被废置。这跟高效处置国有资产的要求也不合。 

　　2、建议融合共享单车。有专家称，将有限的精力、财力集中在共享单车市场的配套建设和管理上，这无疑是效率更高的资源分配方式。善加利用退出以后的设施、车辆，融入到共享单车的市场中去，可以最大限度地挽回损失。有业内人士建议，公共自行车停运后，可与入驻当地的相关共享单车公司接触，以整体作价被收购等方式，让其在技术升级的基础上继续发挥原有功能，让有的单车公司为解决已投放车辆损坏后的补缺问题找到一个出口；而那些车桩也可跟共享单车停车点规划结合。 

　　3、关注退还押金问题。根据公告，公共自行车停运后，运营公司将整体转型。用户可携相关证件，在指定网点办理押金或预充值费用退款。不少舆论表示，和共享单车退押金难不一样，公共自行车的押金监管比较规范，退回押金没什么问题。 

　　分析师点评： 

　　“车小蓝”的停运，从今年8月就开始露出端倪。8月起，武汉环投公共自行车公司开始退还市民租车卡200元押金。此后，“车小蓝”再无新增站点及增加投放量的消息。 

　　观察发现，舆论对武汉公共自行车退出“单车江湖”一事释放出善意，相比于对当初“车小蓝”陷入运营困局和监管“痛点”的质疑和批评，网民此次的探讨愈发理性，普遍认为退市是对市场的尊重，是明智的选择，具有一定的标杆意义。 

　　政府部门的决策以大数据分析为依据，以市场现状和未来趋势分析为前提。虽然此次“车小蓝”的停运未引起广泛质疑，但有关方面在决策时，还应真正听取民意，充分考虑到仍有相当数量群体青睐有桩公共自行车，全面分析过公共自行车的优势和存在的不足，客观评估过前期投入和产出的综合效益和退市的损失。 

　　新媒体的出现，要求社会管理者把网络舆论场作为了解民情、掌握民意的“晴雨表”，探索加强和改善社会管理的方法和途径。现有公共自行车站点、自行车资源的后续处置问题是目前舆论关注的焦点，武汉环投称，公共自行车停止营运后将进行整体转型升级。但何为“进行整体转型升级”，运行公司在公告中未作回应，仍有解释空间。相关部门在后续引导舆情时，还需正确处理点与面、质与量、快与慢的关系，积极考虑民众的接受范围、舆情的承受能力，多做解疑释惑工作。