编者按：今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令，吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号。值此之际，人民在线/人民网舆情数据中心特推出“涉贫舆情观察”系列专题，旨在关注涉贫舆情热点，解读近期舆论关切。
当前，疫情防控进入“外防输入、内防反弹”的时期，舆论对复工复产进程高度关注。在脱贫攻坚决战之年，舆论焦点也随之投向扶贫项目的复工情况。近期，各地区、各部门多措并举，有力推动了扶贫项目加速复工，为舆论注入了一剂“强心针”。
河南省淮滨县一家肉牛养殖基地的牛舍（3月31日摄，无人机照片）。图片来源：新华网
【舆论焦点】
复工复产按下“快进键”
据国务院扶贫办消息，截至3月20日，中西部22个省份有扶贫车间28442个，已复工24740个，复工率86.98%，吸纳贫困人口就业28.54万人。中西部22个省份有扶贫龙头企业29089个，已复工26983个，复工率92.76%，吸纳贫困人口就业66.54万人。中西部22个省份安排扶贫项目36.92万个，已开工项目19.42万个，开工率52.59%。
村民在河北省广宗县南寺郭村给桃树疏果。广宗县因地制宜大力发展产业扶贫，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的特色产业格局。图片来源：新华网
政策密集出台 助力脱贫攻坚
贫困劳动力就业：优先支持，增强力度。《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》印发，要求优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会，优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。
农民工返岗：一头连着复工复产，一头连着脱贫攻坚。国务院国资委印发《关于做好定点扶贫县贫困农民工就业帮扶工作有关事项的通知》《中央企业定点扶贫县贫困农民工网络招聘实施方案》，计划从3月中旬至4月底开展集中招聘。线上，中央企业将针对贫困农民工的招聘岗位导入中智招聘网、国聘网等相关网站；线下，中央企业扶贫地区挂职干部组织当地贫困农民工进行网络招聘活动。此外，为有关中央企业和对口贫困县提供“一对一、点对点”农民工返岗服务保障。
农村危房改造：分级进行复工，加快推进扫尾。住房和城乡建设部办公厅、国务院扶贫办综合司联合印发《关于统筹做好疫情防控和脱贫攻坚保障贫困户住房安全相关工作的通知》，明确分区分级推进农村危房改造工程复工。疫情严重的地区，在重点抓好疫情防控的同时，做好人工、建筑材料等准备，根据疫情防控形势逐步实施改造。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快实施改造。
云南省鲁甸县卯家湾纬良箱包厂的女工在复工后的生产线上工作。卯家湾易地扶贫搬迁安置区的扶贫车间加紧复工复产。图片来源：新华网
各省因地制宜 复工有序推进
河北
全省439家扶贫龙头企业复产376家，复产率85.65%，带动贫困人口24.2万人；866个扶贫车间（含微工厂）复工599个，复工率69.17%，吸纳贫困劳动力就业5217人。全省下拨到县财政专项扶贫资金94.4亿元，其中省级财政专项扶贫资金69.6亿元，比2019年增长26.5%。扶贫项目工程预付款比例可调高至项目资金的50%，并按工程进度及时拨付后续资金。
山西
全省已有376家扶贫龙头企业复工复产，吸纳贫困劳动力5.72万人，有483个扶贫车间复工复产，吸纳贫困劳动力1.72万人。全省已有21.82人贫困劳动力外出务工，根据摸排，还将有27.98万贫困劳动力外出务工。组织专车专列1029车次，帮助2.27万人返岗复工。全省扶贫小额信贷展期1015万元、217户；新增贷款17460.75万元、3939户。预计全年光伏扶贫收益17亿元，带动23万贫困劳动力通过公益岗位和参加村级公益事业人均增收5000元。
重庆
受疫情影响的1456个脱贫攻坚项目，有454个已复工。目前各区县已到位财政涉农整合和财政专项扶贫资金137.65亿元，其中安排到具体项目的资金有104.6亿元。242家扶贫车间中已有210家复工，吸纳贫困劳动力就业1821人。在建的2313个“四好农村路”项目，复工率达到100%。
河南
省级财政年初预算安排专项扶贫资金25.9亿元，比去年年初预算增长10%，中央财政提前下达我省扶贫资金44亿元。目前，省财政厅已分配下达中央和省级扶贫资金共计63.3亿元。财政专项扶贫资金重点向产业项目倾斜，原则上用于扶贫产业的比例不低于50%，今年村级光伏扶贫电站80%以上的收益用于设置公益岗位。建立扶贫项目“绿色通道”，加快项目实施和资金拨付进度。
山东
省扶贫办成立4个督导组，深入13个贫困人口比较多的市、30个县、64个省扶贫工作重点村、47个产业扶贫项目实地督导调研。对因疫情影响暂时出现经营困难的省级扶贫龙头企业，可根据其带贫成效等，给予不超过50万元的一次性生产补贴。2020年光伏扶贫电站80%的收益，用于开发村内公益岗位、扶贫专岗等，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。
海南
全省带贫益贫企业共357个，已复工341个，复工率95.52%，带动贫困户52.6727万人;扶贫合作社共684个，已复工638个，复工率93.28%，带动贫困户19.5617万人。出台《海南省抗疫情、保增收、防返贫十五条措施》，对47个重点项目、10余个工种共1.8094万个就业岗位统筹调度。全省组织发动近5300个贫困劳动力到带贫企业、合作社务工。强力推进产业扶贫项目开工建设。
内蒙古
全区扶贫龙头企业已开工复产918家，其中自治区级以上扶贫龙头企业643家，盟市旗县级扶贫龙头企业275家，开工率达93.4%。已开工企业吸纳49706人就业，其中贫困人口就业12680人；全区实有扶贫车间261家，已开工复产243家，开工率达93.1%，已开工扶贫车间共吸纳5487人就业，其中贫困人口就业2698人。
云南
省财政计划筹措86亿元资金，用于支持易地扶贫搬迁安置点基础设施和公共服务设施建设等重点方面。目前已下达资金69.2亿元。同时，重点支持大型安置点教育卫生补短板，下达17个大型安置点中央预算内投资11亿元。
江苏
省财政厅会同省扶贫办印发《关于积极应对新冠肺炎影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作的通知》，提出强化财政支持力度，切实保障疫情防控期间脱贫攻坚资金需求。《通知》明确，优先保障各类带贫主体复产用工，对防疫期间积极吸纳建档立卡低收入人口就业的带贫主体，按照不超过低收入人口月工资总额的30%和人均不超过1000元的标准给予一次性奖补；对外出务工的建档立卡低收入劳动力，给予交通和生活费补助；以及适当延长受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限等。
【舆论反馈】
打通“最后一公里”
《半月谈》发文指出，很多扶贫项目关系到“两不愁三保障”问题，若开工复工一再推迟，势必影响脱贫攻坚进程。重点扶贫项目带动力强、惠及贫困群众多，开工复工速度务必加快，打通阻碍的“最后一公里”。因而，首先要具体深入调研，及时研究和化解阻碍项目开工复工的症结。其次，要根据实际情况实行“一项目一策”“一企业一策”。第三，要开通扶贫项目开工复工“绿色通道”，进一步加快开工复工审批，简化审批流程和手续。同时，加强监督检查和指导，确保有关奖励和贷款贴息补助政策落实到位。
复工复产再“加把火”
新华网评论认为，推进扶贫产业复工复产进程中，一些地方存在开局“慢热”问题。个别带贫产业项目和扶贫车间仍没有开工，种植、养殖企业在物资供应、生产销售等方面存在问题，部分在企务工的贫困群众收入也受到影响。同时，一些地方政府对扶贫产业还缺少具体的、能落地的扶持政策，在用工单位和贫困劳动力对接工作上也存在一定的滞后。随着全国疫情防控形势持续向好，各地需抓紧行动，避免“等靠要”思维，给扶贫产业复工复产再“加把火”。一方面，对不能外出又没有产业增收项目的贫困家庭，要及时排查监测。另一方面，要优先支持停产的带贫企业复工生产，同时给予相关费用减免等政策支持，积极组织贫困劳动力就业复工。
困难不容低估，干劲不可松懈
央视网评论认为，复工复产为决战决胜脱贫攻坚强信心、添动力。脱贫是拼出来的，致富是干出来的。困难不容低估，干劲不可松懈。有力有序复工复产，能够给贫困群众就业创造便利条件，引导他们发现自身潜力、寻找发展路子、多想致富点子。疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。当务之急，就是在精准防控疫情的同时，有力有序地推进复工复产，使人流、物流、资金流有序运转起来，坚定脱贫攻坚信心、夯实脱贫攻坚根基、聚合脱贫攻坚动力，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
【舆情点评】
近期，“复工复产”是社会热议的焦点。扶贫项目的复工、开工情况不仅关系贫困地区、贫困群众的生产生活，也是社会经济运行的重要一环，关系国计民生。目前，脱贫目标任务接近尾声，受疫情影响，部分地区扶贫项目遭遇停工停产，引发舆论担忧。国务院扶贫办高度重视，动态追踪各省各贫困地区扶贫项目复工情况，用数据客观呈现，消解舆论担忧。
各地区、各部门联动施策，采取了一系列有效举措，引发舆论广泛关注，提振了舆论信心。各方舆论积极献言献策，呼吁复工复产再“加把火”，期待扶贫项目尽快步入正轨，脱贫攻坚目标任务如期完成。
相关部门还需趁势而上，一方面，将扶贫项目复工复产工作进一步做细做实，对于存在实际困难的扶贫项目，采取针对性措施予以帮扶，最大程度发挥其增收、带动就业、改善基础设施等方面的作用，从根源上减弱疫情对脱贫进程的短期影响；另一方面，联动中央级媒体和地方主流媒体展现复工复产情况，有力纾解舆论消极情绪，营造出坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。（李扬、王佳）
(责编：邱越、袁勃）
