为加强各类调解资源的衔接联动，实现调解工作内涵式、集约式、融合式创新发展，打造“枫桥经验”升级版，2019年11月咸宁市建成“人民调解中心”，将低端化、边缘化、碎片化的调解资源整合聚集，共享调解场所、集约管理人员，实现调解标准化、规范化和专业化，系在全省首创。并以此为抓手，在构建矛盾纠纷多元化解新机制上进行了积极探索。
主要做法有：
1、集约化融合发展。中心拥有近4000平方米的办公面积，聚合了咸宁市直11个行业性专业性调委会，设有大厅接待区、调解区、法律服务区、保险理赔区、法院、仲裁委派驻区、综合办公区，以及空中花园休闲区等。通过统一受理窗口、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源、集约管理人员、实现调解资源集约化供给，为当事人提供了“综合性”“一站式”法律服务，让诉讼案件速裁快审更便捷。
2、多元化衔接。中心以行业性、专业性人民调解为主线，建立人民调解、行政调解司法调解等衔接联动的矛盾纠纷多元化解机制。设立法官工作室、科技法庭、仲裁庭、仲裁办、保险理赔办公室，明确部门协作配合的机制、方式、内容和流程。建立诉调无缝对接制度，法官工作室将简易案件、基本事实清晰案件直接引导或委托调委会进行调解，对调解成功的调解协议书，依当事人申请予以司法确认；将调解不成、当事人选择走诉讼程序的案件引导至法官工作室；知明确主动告知当事人纠纷解决的路径以及在中心能获取到的服务；部门联席会议组织各专调委设立主管单位定期召开会议，解决具体问题。
3、专业队伍化解纠纷。中心进驻人员包括专职调解员33名、派驻法官4名、仲裁员6名以及律师、公证等法律服务人员。同时建立了由法律、心理学、医学、金融保险等相关领域专业人士60人组成的咸宁市人民调解专家库，为疑难纠纷的调解提供专业知识和法律支撑。中心受理的纠纷案件，经分流转办后由相应的行业性专业性调解组织进行调解。疑难复杂案件，还可同时邀请法官、特邀律师调解员共同参与调解，更有质效。
4、规范化管理。中心对纠纷案件从接待、分流、受理、调解、回访到卷宗制作每个环节进行统一。规范诉调对接流程，统一对接规则，规范化、标准化。中心日常运行经费和各专调委工作经费均纳入财政预算保障。中心将低端化、边缘化、碎片化的调解资源整合聚集起来，共享调解场所、集约管理人员，实现调解标准化、规范化和专业化，在全省首创。咸宁市人民调解中心启动运行以来，已接待中国法学会、团中央，省委政法委、省法院、省司法厅及省内地市同行共40余批次考察调研。
咸宁凤凰社区民兴小区居民李震提起前年因相邻的天通苑小区自行抬高地基，造成自己所在小区部分居民住房排水不畅引发的纠纷时感慨不已：“矛盾能这么快圆满解决，是社区群众工作室、调解室共同努力的结果。”
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（编辑：卢霜 李媛荣 方圆 曾红丹）
