荆楚网客户端—荆楚网消息（记者 徐芳）法者，治之端也。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义法治体系、提高党依法治国、依法执政能力的明确要求，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。
近年来，武汉市黄陂区以法治政府建设为引领，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平，从规范执法行为提高依法行政能力、普法形式多样营造法治氛围、基层创新依法有效化解社会矛盾等方面发力，推动法治政府建设工作有序开展。
规范执法行为 提高依法行政能力
黄陂区城管局每日推送的今日学法 通讯员 供图
12月10日晚，黄陂区城管执法局会同区文旅局和公安分局等相关部门，组成近40人的联合执法队伍，依法对前川街潘家田地段近期噪声扰民较严重的KTV经营门店进行整治。执法过程被城管员随身携带的执法记录仪全程记录，城管员也明确指出了行政处罚所依据的法律条文，不仅让商家心服口服，也让周边群众纷纷叫好。
为了规范执法行为，提高执法水平，除了在执法过程中配备执法记录仪、手台、蓝牙打印机、执法平台这硬件上的“四件套”，黄陂区城管局还通过全员学法、每日学法，让法律条文入脑入心。
每天早上7点，一条条和城管工作相关的法律条文，会准时推送到黄陂城管微信工作群里，如今已经累计发送了近280条。边学习边培训边考试，考试成绩还和个人业绩挂钩。黄陂区城管局副局长熊辉介绍，此举不仅提高了城管执法人员的法律素养，还能够给处罚对象和群众及时普法。
除了规范执法行为，黄陂区还在提高依法行政能力上下功夫。为了破解企业开办环节多、效率低、耗时长等问题，黄陂区创新服务方式，将原本承诺3个工作日完成申请、受理、审核、发证的流程，通过提前介入的方式，让资料在网上多跑路，让办事群众少跑路，压缩审批时间至2.5个工作日，提高了行政效能。此外，预约服务、延时服务、容缺审批、网上全程电子化登记等系列举措，让行政审批再提速。
基层创新 依法有效化解社会矛盾
孙东林调解工作室有效化解社会矛盾 通讯员 供图
2017年7月，黄陂区人民法院成立了以全国道德模范、“信义兄弟”孙东林命名的“孙东林调解工作室”。
如何进一步发挥道德模范在化解矛盾纠纷中的作用？今年8月28日，黄陂区探索建立“访调对接”工作机制，推进“孙东林调解工作室”进驻信访大厅，充分发挥人民调解在就地化解信访矛盾中的积极作用。
为做实孙东林调解工作室，黄陂区以人民调解为统领，整合道德模范、名优律师、金牌调解员、信访工作者，形成化解信访矛盾工作合力。成立3个多月来，孙东林调解工作室共调解纠纷50余起，调解成功率达96%。孙东林调解工作室成为黄陂群众维权品牌，全国道德模范名人效应得到有效发挥。
“访调对接”工作机制，是黄陂区有效化解社会矛盾的创新之举。
为积极发挥司法调解职能，最大限度实现矛盾不上交，就地就近解决问题为社会“减压”，黄陂区构建“大调解”工作格局，开拓矛盾化解新阵地，实现接边地区矛盾纠纷联防联调。
多措并举 营造良好法治环境
法治广场成为黄陂区的靓丽景观 通讯员 供图
“就像我们街道办事处的基层工作人员，办事之前都会有‘三问’：我这么做有什么法律法规的依据？程序是否合法？事后是否经得起审计的检查？”黄陂区残联主席王四清在工作深切体会到，近年来，黄陂区公务员的法治意识增强了不少。
以他提到的审计工作为例，2019年，黄陂区开展财政预算执行、民生资金和项目、政府投资、领导干部经济责任等多方面的审计工作，查出各类违规和管理不规范问题金额13206万元，发现非金额计量问题56个。
通过党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度建设，黄陂区形成严密的法治监督体系，行政权力运行、制约和监督科学有效。
此外，为了让法律知识接地气，让惠民政策入人心。黄陂区通过法治文化阵地“抢占”人心、乡土文艺节目“声”入人心、普法网红评选凝聚人心，“十八般武艺”营造出全区尊法学法守法用法的良好氛围。
“现在老百姓主动学法用法，用法律条款来维护自己的合法权益，以往上访闹访少了，诉讼案件多了。”王四清认为，随着全区法治环境的提升，社情民意的沟通更为顺畅，社会更加和谐稳定。
法治政府建设是推进全面依法治国的重要内容，是确保党和国家长治久安的重要基石。在推进法治政府建设的过程中，黄陂区取得明显成效，法治对经济社会发展的保障和支撑作用日益凸显。黄陂区公安分局被公安部列为“平安中国之珠”国际执法交流合作对外警务示范窗口，区税务局、区司法局被评为湖北“七五”普法中期先进集体，前川街法治文化广场被评为省级五星级法治文化示范点……着力推进法治政府建设，黄陂区一直在路上。
