关注我们
荆楚网 > 舆情频道 > 荆楚观舆

食品舆情:保健食品规范升级 保健功能迎来调整

发布时间:2019年04月12日16:04 来源: 人民网-舆情频道

3月28日,国家市场监督管理总局发出公告征求调整保健食品保健功能意见,将对保健食品的部分保健功能的表述进行调整或取消,对一些保健功能进一步研究论证。

专家论证认为,现有部分保健功能声称虽符合保健食品监管定位和健康需求,但存在表述不准确问题,容易被虚假或夸大宣传利用,误导消费。特别是针对少年儿童、孕妇、乳母等特殊人群的保健功能应当实行更为严格的监督管理,该部分保健功能应予取消。此外,因监管历史沿革,现有部分保健功能声称和评价方法容易与药物疾病治疗混淆,建议对现有部分功能声称的定位、表述以及相关功能评价方法进一步研究论证、广泛征求意见。

消息一出,立即引起舆论的高度关注,主流舆论对新调整表示期待,认为此番举措既代表着监管的“高压态势”,也是一种积极信号,为行业寻求一条规范发展的正确道路。与此同时,也有怀疑声音表示,待相关规定正式落地后,保健食品生产企业尤其是代理商、销售商家等能否严格贯 彻落实,恐怕还要打个问号。

舆情走势分析

据人民网舆情数据中心统计,2019年3月28日至4月4日,共监测到舆情信息1145条,以新闻报道为主(含网媒和纸媒),微信和客户端的传播量位列二、三。监测周期内,舆情峰值出现在4月3日。如图所示,该话题在公告发布的次日(3月29日)形成了第一个传播小高峰,随即热度下降;4月1日起,随着主流媒体参与报道,该话题的舆情声量开始升温,并于3日达到波峰,信息量为368条。

图 1 事件舆情走势图(单位:篇/次)

从报道内容的地域分布图来看,该话题在北京和广东的提及率最高,舆情地图的颜色最深。此外,以江苏为代表的东部省份、以四川为代表的中部省份,提及度相对较高,“点亮”了中东部地区的舆情地图。

图 2 报道内容地域分布图(单位:篇)

根据词频分析,媒体关注集中在保健功能、保健食品、审评审批、监管总局等热词。多数媒体以转载公告内容为主,因此“国家市场监管总局”“调整”“取消”“进一步研究”等公告内容成为新闻传播的关键词。

图 3 媒体报道词云图

网民关注的词云图与媒体报道词云图类似,“保健功能”“审评审批”等热词提及率较高。此外,“改善胃肠”“改善皮肤”“胃肠功能”“皮肤水分”等热词的出现,体现了与消费者健康需求的密切相关性。

图 4 网民关注度词云图

舆论观点

1.认可对保健食品的功能表述进行规范的举措

《中国商报》表示,取消部分保健品功能是“正本清源”。其认为,此前国家市场监管总局表示今年将研究借鉴烟草标签管理方式,在保健产品标签显著位置标注“保健食品不具有疾病预防、治疗功能”“本品不能代替药品”等警示语。此次向公众征求的意见,可以看做是对上述计划的一种细化和深化,根本目的在于规范保健品行业的生产和营销行为,引导其远离夸大、虚假宣传,同时对遏制形形色色的保健品骗局也有一定的作用。

《深圳晚报》认为,有了这样的调整,以后保健食品生产企业必须在产品说明书上做到实事求是,不能像以往一样随意夸大功能宣传;而且商家在推销保健品时,其话语究竟是“大忽悠”还是“大实话”,消费者更易辨别。光明网发表时评表示,取消或调整保健品部分功能表述,有着釜底抽薪的作用。如果得以落实,无疑将有效避免虚假宣传,提升公众对保健食品的科学认知和准确判定。

2.常见宣传表述的新旧对比

新闻媒体在转载此次公告时,以图表的形式强调了一些常见宣传表述的新旧对比,帮助读者直观地进行区分。如将免疫调节/增强免疫力调整为有助于增强免疫力,将改善骨质疏松/增加骨密度调整为有助于促进骨健康,将减肥调整为有助于调节体脂,将美容(祛黄褐斑)/祛黄褐斑调整为有助于改善黄褐斑,将美容(改善皮肤水分/油分)/改善皮肤水分调整为有助于改善皮肤水分状况,将改善视力/缓解视疲劳调整为缓解视觉疲劳,将改善睡眠调整为有助于改善睡眠。这些与消费者生活息息相关的内容,产生的影响更为深远。

3.引起直销行业的高度关注

此次调整对于直销行业的影响极大。《南方都市报》引用业内人士的分析表示,若该“征求意见稿”落地,保健食品行业可能迎来“变天”,其中待论证功能实质上等于“判死缓”。而目前保健食品系直销企业营收的“拳头”品类,此次调整会对直销公司带来非常大的打击,“形象地说,整个保健食品市场可能从去年5000亿元的市场规模,缩水到20%”。

4.规范保健食品市场的关键在于监管

《中国商报》表示,国家监管部门的规定是一回事,而规定能否得到严格的贯彻落实则又是一回事。其认为,保健品行业乱象主要集中在代理商、下游销售商家,所以要想“正本清源”还得有具体的措施才行,如各地监管部门要完善投诉举报渠道,引导和鼓励消费者对涉嫌虚假宣传、违规销售保健品的行为进行投诉举报。《深圳晚报》也对保健食品生产企业尤其是代理商、销售商家等能否严格贯彻落实表示怀疑,呼吁监管部门要创新监管方式方法,加大监管力度,采取针对性措施加以解决。

舆情点评

规范保健食品功能表述意义重大,受到舆论的高度重视。在意见征求阶段,主流媒体通过议程设置引导舆论向规范行业、净化市场的方向发展,有助于此次决策的制定更加科学民主,也有助于凝聚共识、营造更加健康规范的保健食品市场环境。与此同时,保健食品的健康发展环环相扣,决策的制定、企业的执行、消费者的参与、监管的落地,各个环节缺一不可。预计未来的舆论“聚光灯”将逐个照亮各主体环节,跟进每一步的落实情况,助力保健食品市场的健康、可持续发展。

【纠错】编辑:郭金富
福彩广告

Copyright © 2001-2018 湖北荆楚网络科技股份有限公司 All Rights Reserved

营业执照增值电信业务许可证互联网出版机构网络视听节目许可证广播电视节目许可证

关于我们 - 版权声明 - 广告服务在线投稿

版权为 荆楚网 www.cnhubei.com 所有 未经同意不得复制或镜像